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万博网络繁忙请稍后重试 西财智库首席执行官汤继强:四川发展要有开放性解决方案 时间:2020-01-11 15:46:53   阅读2593

万博网络繁忙请稍后重试 西财智库首席执行官汤继强:四川发展要有开放性解决方案

万博网络繁忙请稍后重试,来源:每日经济新闻

“解决四川发展的问题,要站在全国、全球的视域下去观察,要注重国家战略与省级战略的系统性契合。”西南财经大学西财智库首席执行官汤继强在接受《每日经济新闻》记者专访时表示。

12月9日,由四川省社科联、西南财经大学主办,西财智库承办的“一干多支、五区协同”发展暨“一带一路”倡议背景下四川发展机遇研讨会举行。汤继强在会上发表主题演讲时表示,研究“一带一路”倡议背景下,四川区域重大战略的内涵、特征、形势、发展、升华,是推动四川高质量发展的一个必然趋势。

汤继强认为,四川作为我国西部经济发展高地,近年来经济发展取得巨大成就,但发展不平衡不充分的问题仍然存在。“一干多支、五区协同”省级战略的提出,正是为了打破行政区域壁垒,建立区域协调发展体制机制。另一方面,“一带一路”倡议让西部各省份从不沿边、不靠海的内陆地区,一跃成为中国对外开放“桥头堡”,也为四川带来了新的发展机遇。

“解决四川问题,解决中国问题,一定要有开放性的解决方案。”在汤继强看来,以“一带一路”倡议与“一干多支,五区协同”战略契合为突破口,以成渝城市群高质量发展带动和提升西部经济一体化发展,打造西部大开发“升级版”,是解决我国发展不平衡问题、抵御外部环境不确定性、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

国家发展之问的“西部方案”

从西部大开发、中部崛起、东北振兴、东部率先发展等地区协调发展战略,到京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等一系列重大区域发展战略,均从国家战略层面明确了区域协调发展的重要性。

“如何实现区域协调发展,已经成为国家发展之问。”汤继强表示。

要解决国家发展之问,四川如何作为?2018年6月,聚焦解决发展不平衡不充分问题,四川省提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。“对各区域城市而言,谁能率先转变发展方式、优化经济结构、提升发展质量和效益,谁就能在竞争激烈的舞台上,占据胜利先机。”汤继强说。

与此同时,“一带一路”倡议从愿景变为现实,丰硕成果惠及全球,四川、陕西、新疆、甘肃、广西、云南等省份相继提出各自在“一带一路”中的战略定位和方向,西部内陆地区迎来作为开放前沿的发展机遇。

“越是内陆地区,越需要对外开放,越是后发区域,越需要率先突围。”汤继强表示,四川是“一带一路”重要衔接点,要解决四川发展的问题,一定要有开放性解决方案,要把四川放在全国、全球格局下,而不是就四川说四川。

就全国区域发展格局而言,四川又是西部大开发12省份中的最大经济体,因此,汤继强认为,要解决四川发展的问题就是要解决西部发展的问题,二者是正相关关系。

“西部发展,必须要有支撑西部发展的理论,以掌握话语权。”在他看来,这一理论应当包含战略对接、内涵特征、经济核心、实施主体、要素保障五个维度的内容。其中,战略对接就是要深度思考四川省“一干多支,五区协同”战略与“一带一路”倡议如何系统性地契合,在交通、金融、人才、制度、环境等要素方面全面对接,助推四川经济高质量发展。

“t型经济带”撑起“第四极”

具体而言,汤继强认为,解决四川、西部发展的问题,要在西部建设产业中心和经济中心,提升四川与世界对话的能级。

结合“一带一路”倡议实施,在对新形势下四川区域重大战略的内涵和特征变化,以及西部省份经济一体化趋势进行分析后,汤继强提出“t型经济带”构想。

“经济带的发展需要依托一定的交通运输线,并以其为发展轴,以轴上经济发达的城市为核心,发挥城市集聚和辐射效应,联接带动周围不同等级规模城市的经济社会发展,由此形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、贸易、流通一体化的带状经济区。”他解释说。

汤继强向《每日经济新闻》记者表示,“一带一路”和“一干多支,五区协同”均具有经济带特征,“t型经济带”正是“一干多支,五区协同”的经济学表达。

在他看来,我国西部已经形成以成都为原点,横向与重庆、贵州、湖南相连,纵向与西安、昆明相连的从西北向东南倾斜、直接覆盖中西部几省和一个直辖市的“t”字型经济带,初步具备与沿海三大经济圈(京津冀、长三角、珠三角经济圈)并驾齐驱的中国经济“第四级”。

“国际视角下的‘t型经济带’,就是以成都为源点,以省内数百个园区为支点,以‘一带一路’为轴,以‘t型经济带’为面,打造点轴面带动的国际产业合作新模式。”汤继强建议,可以参照其他世界级城市群标准,规划和建设“t型经济带”,增强中国经济的回旋空间和能力。

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